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建筑央國企，在拓展哪些新興業(yè)務(wù)？
發(fā)布時(shí)間：2025-06-30
隨著傳統(tǒng)建筑市場(chǎng)的下行，建筑企業(yè)逐步邁入空氣稀薄地帶，為了應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)收縮的沖擊，建筑企業(yè)紛紛探尋“第二曲線”，尋找新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)，打開未來發(fā)展空間。近兩年，尤其是建筑央國企在新業(yè)務(wù)拓展上取得了快速突破，他們都在做哪些新業(yè)務(wù)？研究發(fā)現(xiàn)，建筑企業(yè)主要圍繞傳統(tǒng)建筑主業(yè)進(jìn)行橫向或縱向拓展，“建筑+更新運(yùn)維”“建筑+新能源”“建筑+生態(tài)環(huán)保”“建筑+新質(zhì)生產(chǎn)力”“建筑+鄉(xiāng)村振興”“建筑+海外市場(chǎng)”成為企業(yè)拓展新業(yè)務(wù)的主要方向。
—1—建筑+更新運(yùn)維
▌1. 城市更新
城市更新（urban regeneration）的概念源于國外，是西方一些國家解決城鎮(zhèn)化發(fā)展時(shí)出現(xiàn)多重問題后，探索演變出的一個(gè)概念。中國的城市更新最早發(fā)端于1970年代。隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)發(fā)展，城市粗放化的低水平發(fā)展也開始進(jìn)入集約化高質(zhì)量發(fā)展的階段。2021 年，城市更新被提升到戰(zhàn)略發(fā)展高度，承擔(dān)著保障民生、促進(jìn)城市建設(shè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、擴(kuò)大內(nèi)需的重要角色。對(duì)建企而言，城市更新是 “新概念” ，但蘊(yùn)含大量的 “舊業(yè)務(wù)” ，包括房建、基建等工程設(shè)計(jì)與建設(shè)業(yè)務(wù)，也包括投資、運(yùn)營業(yè)務(wù)，是建筑企業(yè)向“投建營一體化” 方向轉(zhuǎn)型的助推力。
今年5月初，中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于持續(xù)推進(jìn)城市更新行動(dòng)的意見》，要求到2030年，城市更新行動(dòng)實(shí)施取得重要進(jìn)展，城市更新體制機(jī)制不斷完善，城市開發(fā)建設(shè)方式轉(zhuǎn)型初見成效，安全發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固，服務(wù)效能不斷提高，人居環(huán)境明顯改善，經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)更加豐富，文化遺產(chǎn)有效保護(hù)，風(fēng)貌特色更加彰顯，城市成為人民群眾高品質(zhì)生活的空間。
具體包括三方面：一是穩(wěn)步有序推進(jìn)城市更新重點(diǎn)工程實(shí)施。優(yōu)先實(shí)施涉及公共安全和民生保障的城市地下管網(wǎng)安全提升、老舊居住區(qū)宜居的改造、城中村綜合改造、市政設(shè)施安全改造等基礎(chǔ)類的工程。二是持續(xù)加大中央投資支持力度。今年中央預(yù)算內(nèi)投資專門設(shè)立城市更新專項(xiàng)，支持城市更新相關(guān)公益性基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。三是積極推進(jìn)投融資模式創(chuàng)新。城市更新項(xiàng)目投資額較大，單靠政府的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須建立多元化、多層級(jí)的資金投入機(jī)制。對(duì)投融資模式創(chuàng)新性強(qiáng)、有較好示范性的項(xiàng)目，中央投資也將優(yōu)先予以支持。此外，在金融支持方面，金融監(jiān)管總局透露，正在制定專門的城市更新項(xiàng)目貸款管理辦法。
城市更新的內(nèi)涵包括推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造、城市洪澇治理、城市生命線安全工程、綠色智慧城市建設(shè)，同時(shí)包括地下綜合管廊建設(shè)和老舊管線改造升級(jí)，以及城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑欤鞘腥細(xì)狻⒐岬劝l(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃的完善等內(nèi)容。在近兩年建筑市場(chǎng)走向存量和增長(zhǎng)放緩的情況下，城市更新成為建筑行業(yè)各企業(yè)都積極布局、奮力爭(zhēng)強(qiáng)的高地。
▌2. 城市運(yùn)營
所謂城市運(yùn)營是指市場(chǎng)主體按照市場(chǎng)化途徑將城市資產(chǎn)資源進(jìn)行優(yōu)化配置并達(dá)到增值的過程，運(yùn)營對(duì)象包括城市中的“人、地、財(cái)、產(chǎn)、技、數(shù)”等資源和資產(chǎn)。
隨著政府改革和職能的轉(zhuǎn)變，許多政府職能將推向市場(chǎng)，今后政府向市場(chǎng)購買的服務(wù)將不斷增多，城市運(yùn)營商也獲得了相應(yīng)的歷史機(jī)遇。對(duì)于建企來說，發(fā)展城市運(yùn)營業(yè)務(wù)，是完善企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈商業(yè)模式的重要一環(huán)，同時(shí)也有利于獲取長(zhǎng)期穩(wěn)定的現(xiàn)金流。但目前城市運(yùn)營主要還是地產(chǎn)商、物業(yè)公司、政府、商業(yè)巨頭在運(yùn)作，真正由建筑企業(yè)運(yùn)作的較少，參與度較廣的企業(yè)如隧道股份等，其他大部分建企均有設(shè)自己的運(yùn)營公司，擇優(yōu)擇機(jī)進(jìn)入城市運(yùn)營市場(chǎng)。
根據(jù)企查查由“城市運(yùn)營”關(guān)鍵字檢索得到的歷年新成立的企業(yè)數(shù)量一直在持續(xù)地穩(wěn)步增長(zhǎng)。2023年新成立的名稱中“城市運(yùn)營”的企業(yè)已經(jīng)超過2萬家；相當(dāng)于每天有57家新企業(yè)成立。
圖：每年新成立城市運(yùn)營企業(yè)數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)
隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展逐漸步入尾聲，我國的城市發(fā)展正在從建設(shè)時(shí)代進(jìn)入運(yùn)營時(shí)代，市場(chǎng)的變化倒逼政府、企業(yè)必須尋找新的土地運(yùn)作模式，以產(chǎn)業(yè)的集聚為核心來吸引人財(cái)?shù)木奂诖髷?shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)來助力城市管理決策，向智慧城市的方向發(fā)展。
—2—建筑+新能源
▌3. 抽水蓄能
抽水蓄能是目前技術(shù)最為成熟的儲(chǔ)能方式，具有容量大、成本低的明顯優(yōu)勢(shì)，對(duì)于削峰填谷、平滑負(fù)荷、快速調(diào)整電網(wǎng)頻率等具有重要意義，根據(jù)《抽水蓄能中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》，“十四五”期間，將在200個(gè)市、縣開工建設(shè)200個(gè)以上的抽水蓄能項(xiàng)目，開工目標(biāo)2.7億kW。抽水蓄能電站作為國家“十四五”重大戰(zhàn)略，建設(shè)需求強(qiáng)勁、空間廣闊。
抽水蓄能的爆發(fā)式增長(zhǎng)，加之電力市場(chǎng)投資建設(shè)主體加速由單一走向多元、價(jià)格回報(bào)機(jī)制加快完善，眾多建筑央企開始大舉進(jìn)軍抽水蓄能市場(chǎng)。目前在建和已建成的抽水蓄能項(xiàng)目基本是由建筑類央企承建，其中中國電建作為最早從事抽蓄電站設(shè)計(jì)和建設(shè)的“國家隊(duì)”，占據(jù)了絕對(duì)主導(dǎo)地位，中國能建、中國建筑、中國鐵建、中國中冶等央企也正加快布局抽水蓄能業(yè)務(wù)。
▌4. 光伏
截至今年5月底，我國風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模分別達(dá)到5.7億、10.8億千瓦，占全部裝機(jī)比重達(dá)到45.7%，已經(jīng)超過了火電裝機(jī)的比重。
光伏行業(yè)是推動(dòng)我國能源變革的重要引擎。近年來，在政策和市場(chǎng)的雙重推動(dòng)之下，光伏發(fā)電技術(shù)不斷進(jìn)步，裝機(jī)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，建設(shè)成本快速下降。2021年起集中式光伏電站已全面進(jìn)入“平價(jià)時(shí)代”，不再需要財(cái)政補(bǔ)貼，自此，光伏行業(yè)迎來了政策、市場(chǎng)、資本三重加持的快速發(fā)展期。
在實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的背景下，建筑企業(yè)正積極拓展光伏發(fā)電業(yè)務(wù)。從現(xiàn)有布局情況看，大部分建筑企業(yè)主要依托自身傳統(tǒng)施工優(yōu)勢(shì)拓展光伏領(lǐng)域，主要參與多晶硅項(xiàng)目、光伏電站EPC項(xiàng)目建設(shè)等，發(fā)力方向集中在建設(shè)端；中國電建、中國能建憑借在能源電力領(lǐng)域的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈，同時(shí)參與光伏電站的投資與運(yùn)營。
▌5. 風(fēng)電
風(fēng)力發(fā)電行業(yè)在可再生能源領(lǐng)域發(fā)揮著越來越重要的作用。在國家政策措施的持續(xù)推動(dòng)下，中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)從粗放式的數(shù)量擴(kuò)張，向提高質(zhì)量、降低成本的方向轉(zhuǎn)變。截至今年5月底，我國風(fēng)電發(fā)電裝機(jī)規(guī)模分別達(dá)到5.7億千瓦，未來中國風(fēng)電市場(chǎng)將繼續(xù)保持增長(zhǎng)趨勢(shì)。
風(fēng)電業(yè)務(wù)也成為近幾年建筑企業(yè)密切關(guān)注的新業(yè)務(wù)領(lǐng)域，但相比光伏，風(fēng)電工程存在較高的技術(shù)門檻，建筑企業(yè)想要進(jìn)入并非易事，因此目前行業(yè)主要由大型建筑央企占據(jù)主導(dǎo)地位。中國電建、中國能建承攬了大部分風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目，而中國交建憑借涉水業(yè)務(wù)領(lǐng)域較強(qiáng)的裝備、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)等優(yōu)勢(shì)，在海上風(fēng)電安裝領(lǐng)域打造了較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
—3—建筑+生態(tài)環(huán)保
▌6. 水環(huán)境治理
當(dāng)前國家整體的水體環(huán)境質(zhì)量依然不容樂觀，水環(huán)境治理預(yù)計(jì)未來仍將是生態(tài)環(huán)保重點(diǎn)領(lǐng)域，全國幾大重點(diǎn)流域包括黃河流域、長(zhǎng)江流域、珠江流域附近經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的城市將持續(xù)釋放市場(chǎng)潛力。
在市場(chǎng)持續(xù)增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)之下，建筑企業(yè)紛紛進(jìn)軍水環(huán)境治理領(lǐng)域，由于水環(huán)境治理項(xiàng)目往往是體量巨大的打包項(xiàng)目，使得建筑央企在水環(huán)境治理領(lǐng)域具備顯著優(yōu)勢(shì)，其中中國電建、中國交建、中國建筑等企業(yè)早已提前布局。
▌7. 國家儲(chǔ)備林建設(shè)
國家儲(chǔ)備林建設(shè)是黨中央、國務(wù)院高度重視并作為維護(hù)國家木材安全、推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)和脫貧攻堅(jiān)的重大戰(zhàn)略決策，國家已出臺(tái)眾多相應(yīng)的支持政策，市場(chǎng)將呈現(xiàn)出積極穩(wěn)健的增長(zhǎng)。儲(chǔ)備林基地建設(shè)的大量工作是土建施工，因而受到建筑企業(yè)的高度青睞，由于國家儲(chǔ)備林項(xiàng)目生命周期長(zhǎng)、前期投入大，市場(chǎng)主要參與主體是建筑央企，目前儲(chǔ)備林建設(shè)已成為眾多建筑央企“第二曲線”發(fā)展的重要領(lǐng)域。
▌8. EOD
自2018年以來，EOD一詞在各類政策文件中頻繁被提及。2018年8月，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了關(guān)于生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域“放管服”的改革，首次提出探索EOD模式；2021年4月和2022年4月，生態(tài)環(huán)境部先后兩批確定了共94個(gè)EOD模式項(xiàng)目試點(diǎn)，并且在兩批試點(diǎn)后，未來EOD模式將遵循“成熟一個(gè)、申報(bào)一個(gè)”原則，進(jìn)入常規(guī)性申報(bào)階段，EOD項(xiàng)目也迎來了一波爆發(fā)式增長(zhǎng)。
2023年12月，生態(tài)環(huán)境部辦公廳、國家發(fā)展改革委辦公廳、中國人民銀行辦公廳、金融監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)《生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)（EOD）項(xiàng)目實(shí)施導(dǎo)則（試行）的通知》（環(huán)辦科財(cái)〔2023〕22號(hào)）明確要求：找準(zhǔn)生態(tài)環(huán)境問題，確保精準(zhǔn)施治；選好關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，確保增值反哺；選對(duì)實(shí)施主體，確保落地實(shí)施；建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保持續(xù)運(yùn)營；堅(jiān)持守正創(chuàng)新，確保規(guī)范實(shí)施。
在全力達(dá)成“雙碳”目標(biāo)的背景下，EOD項(xiàng)目迅速成為建筑企業(yè)的一大“攬活神器”。EOD項(xiàng)目具有投資規(guī)模大、涉及專業(yè)多、具有一定的公益屬性等特點(diǎn)，因此建筑央企在EOD項(xiàng)目領(lǐng)域是絕對(duì)主力。且由于EOD項(xiàng)目大多有生態(tài)綜合治理的訴求，在生態(tài)環(huán)保業(yè)務(wù)、涉水業(yè)務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù)等領(lǐng)域擁有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)市場(chǎng)參與度更高，如中國建筑、中國交建、中國電建等等。
—4—建筑+新質(zhì)生產(chǎn)力
▌9. 建筑砂石骨料
當(dāng)前我國骨料行業(yè)向規(guī)模化、綠色高質(zhì)量發(fā)展的方向發(fā)展，過去低門檻、不環(huán)保等問題將在政策引導(dǎo)下得到改善，建筑砂石骨料業(yè)務(wù)以其廣闊市場(chǎng)和可觀利潤(rùn)成為建筑企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈拓展的最佳選擇，一方面可以解決自身砂石骨料需求，另一方面有望通過外供增加企業(yè)收入。
目前，以中國中冶、中國中鐵為代表的部分建筑央企旗下具有豐富的礦產(chǎn)資源，為其發(fā)展實(shí)業(yè)業(yè)務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，中國能建、中國電建等央企也在快速布局、搶灘砂石骨料市場(chǎng)。
▌10. 高端裝備
近年來中國高端裝備產(chǎn)業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)展，企業(yè)自主研發(fā)和制造能力不斷提升，高端裝備制造業(yè)技術(shù)含量高，處于價(jià)值鏈的高端和產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)。對(duì)于建筑企業(yè)來說，依托自身豐富的實(shí)踐場(chǎng)景，研發(fā)制造隧道、軌道交通、港口等領(lǐng)域的高端工程機(jī)械設(shè)備，是提升全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力、擴(kuò)大企業(yè)收入的有效手段。在高端裝備領(lǐng)域比較有代表性的企業(yè)包括中國鐵建、中國中鐵、中國交建等。
▌11. 新材料
新材料已經(jīng)在全國范圍內(nèi)形成一個(gè)新興行業(yè)，成為工業(yè)中重要產(chǎn)品門類和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。近年來，頭部建筑企業(yè)加大了新材料的創(chuàng)新研發(fā)力度，一方面可以提高產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、鞏固競(jìng)爭(zhēng)地位；另一方面也是順應(yīng)國家環(huán)保要求，以提高建筑質(zhì)量、降低成本、減少環(huán)境影響。目前來看，建筑企業(yè)主要在其主營業(yè)務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行新材料的研發(fā)與制造，代表企業(yè)包括中國化學(xué)、中國中冶、四川路橋等。
▌12. 智能建造
智能建造作為降低行業(yè)人工成本、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的有效手段，加之政策的大力推動(dòng)，近年來成為建筑企業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要方向。目前在建筑工程領(lǐng)域，從前期規(guī)劃設(shè)計(jì)到工程管控，再到項(xiàng)目施工、裝備制造等全流程，數(shù)字化、智能化技術(shù)已得到廣泛應(yīng)用，以中國建筑、中國電建、中國鐵建等為代表的建筑央企走在了行業(yè)前列。
▌13. 綠色低碳
隨著雙碳政策持續(xù)推進(jìn)，建筑業(yè)亟待實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型，包括建材生產(chǎn)、建筑施工和建筑運(yùn)行等三個(gè)階段實(shí)現(xiàn)技術(shù)、生產(chǎn)模式、運(yùn)營方式的改革。目前，領(lǐng)先的建筑企業(yè)正通過推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，引導(dǎo)整個(gè)建筑綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級(jí)，中國建筑、中國交建、中國中冶等建筑央企在各自的優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)領(lǐng)域積極進(jìn)行探索。
存量競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代下，積極拓展新業(yè)務(wù)是建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效策略。新業(yè)務(wù)的種類繁多，企業(yè)在進(jìn)行新業(yè)務(wù)拓展時(shí)，切不可一擁而上、全面鋪開，而是要充分做好市場(chǎng)研究，并考慮自身能力是否與之匹配，將有限的資源投入到對(duì)企業(yè)最有利的業(yè)務(wù)中是邁向成功的第一步。
—5—建筑+鄉(xiāng)村振興
▌14.全域土地綜合整治
自黨的二十屆三中全會(huì)著重強(qiáng)調(diào)完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制、深化土地制度改革以來，全域土地綜合整治便被提升至全新的戰(zhàn)略高度,在國家級(jí)政策層面，《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》明確提出優(yōu)化土地管理，健全與宏觀政策和區(qū)域發(fā)展高效銜接的土地管理制度，這為全域土地綜合整治工作指明了方向,自然資源部緊跟步伐，印發(fā)《關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)深入推進(jìn)全域土地綜合整治工作的意見》，對(duì)全面推開全域土地綜合整治工作作出詳盡安排部署，明確了總體要求、實(shí)施路徑、實(shí)施內(nèi)容和實(shí)施保障等關(guān)鍵要點(diǎn)，充分發(fā)揮全域土地綜合整治的平臺(tái)作用，助力建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
建筑企業(yè)作為實(shí)施主力軍，通過技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)項(xiàng)目高效落地。中交建在浙江項(xiàng)目中采用“投資+設(shè)計(jì)+施工+運(yùn)營”的EPC模式，運(yùn)用無人壓路機(jī)、3D打印田埂等技術(shù)，使施工效率提升40%，工程利潤(rùn)率達(dá)到45%。寧夏鹽堿地治理項(xiàng)目引入暗管排鹽技術(shù)，在地下40厘米處鋪設(shè)滲水管網(wǎng)，配合微生物改良劑，將土壤pH值從9.2降至7.5，使3萬畝撂荒地重獲耕作能力。北京某項(xiàng)目更是將90%的建筑垃圾轉(zhuǎn)化為生態(tài)磚，用于鋪設(shè)整治區(qū)道路與護(hù)坡，既降低了成本又實(shí)現(xiàn)了資源循環(huán)利用。
▌15. 鄉(xiāng)村振興
隨著黨中央提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加之建筑業(yè)整體市場(chǎng)增速呈現(xiàn)下滑趨勢(shì)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)飽和等大背景，鄉(xiāng)村地區(qū)或?qū)榻ㄖ髽I(yè)帶來新的市場(chǎng)空間。
鄉(xiāng)村振興是黨中央作出的重大決策部署，近年來中央一號(hào)文件均將鄉(xiāng)村振興作為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的重要保障。政策支持下，鄉(xiāng)村振興工作穩(wěn)步推進(jìn)，并根據(jù)實(shí)際情況不斷調(diào)整。從鄉(xiāng)村振興的相關(guān)政策來看，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)工作。隨著政策持續(xù)加碼，各類資源要素加快向農(nóng)村聚集，農(nóng)村地區(qū)將產(chǎn)生大量的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。建筑企業(yè)通過與政府部門、農(nóng)村合作社、金融機(jī)構(gòu)、科研院校等主體建立緊密的合作關(guān)系，通過資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)實(shí)現(xiàn)合作共贏。在規(guī)劃層面，建筑企業(yè)可以與政府建立合作關(guān)系，促進(jìn)項(xiàng)目的順利推進(jìn)和可持續(xù)發(fā)展；在投融資層面，探索多元化投融資模式，引入農(nóng)民專業(yè)合作社等社會(huì)資本參與項(xiàng)目建設(shè)，改變政府單一投入方式；在科技研發(fā)層面，與科研院校和專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，共同開展技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣，推進(jìn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的合作共贏，充分挖掘鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能。
—6—建筑+海外市場(chǎng)
▌16.海外市場(chǎng)
過去十年，建筑央國企的國際化戰(zhàn)略經(jīng)歷了從勞務(wù)輸出到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)輸出的質(zhì)變。湖南路橋的轉(zhuǎn)型頗具代表性：2009年首次以自主經(jīng)營模式中標(biāo)菲律賓馬科斯大道項(xiàng)目，到2015年在盧旺達(dá)獨(dú)立中標(biāo)公路項(xiàng)目，正式告別分包模式，實(shí)現(xiàn)“造船出海”。亞非拉市場(chǎng)成為新增長(zhǎng)極。在塔吉克斯坦、盧旺達(dá)、貝寧等國，湖南路橋承接的EPC項(xiàng)目占比超過60%，通過屬地化管理大幅降低成本。菲律賓杜馬蓋地項(xiàng)目本地化率高達(dá)95.5%，僅13名中方管理人員帶領(lǐng)276名當(dāng)?shù)貑T工完成建設(shè)。中建國際在哈薩克斯坦的戰(zhàn)略升級(jí)更具前瞻性。2025年6月，其與哈方簽署協(xié)議，業(yè)務(wù)從輕軌建設(shè)延伸至住房改造與城市開發(fā)。計(jì)劃復(fù)制其在奧地利的模塊化房屋工廠經(jīng)驗(yàn)，參與覆蓋全國的老舊房屋改造工程。更深遠(yuǎn)的變化在于角色進(jìn)化。在烏茲別克斯坦的“新塔什干”項(xiàng)目中，中建國際主導(dǎo)規(guī)劃容納200萬人口的新城建設(shè)，從承包商升級(jí)為城市發(fā)展合伙人。這種模式正在阿拉木圖“阿拉套”城市群項(xiàng)目中重現(xiàn)，涵蓋旅游、物流與智慧城市系統(tǒng)集成。
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