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山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳關(guān)于印發(fā)山東省工程建設工法管理辦法的通知

發(fā)布時間：2024-03-27

各市住房城鄉(xiāng)建設局、城管局，濟南、青島、淄博、棗莊、東營、濟寧、威海、濱州、菏澤市水務（水利）局，濟南、青島市園林和林業(yè)（綠化）局，濟南市城鄉(xiāng)交通運輸局：
為進一步規(guī)范全省工程建設工法管理工作，支持鼓勵建筑業(yè)企業(yè)通過總結(jié)先進適用施工方法，進行工藝、技術(shù)、設備、管理革新，探索推廣綠色建筑、裝配式建筑、智慧建造關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應用，加強科技成果轉(zhuǎn)化，提高科技創(chuàng)新水平和施工效率，提升施工質(zhì)量安全水平，省住房城鄉(xiāng)建設廳研究制定了《山東省工程建設工法管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳

2024年3月8日

山東省工程建設工法管理辦法

第一條為貫徹落實《質(zhì)量強國建設綱要》《山東省質(zhì)量強省建設綱要》，鼓勵和支持建筑業(yè)施工技術(shù)集成創(chuàng)新，加快科技成果轉(zhuǎn)化和研發(fā)應用，全面提升施工質(zhì)量安全水平，規(guī)范工程建設工法管理，根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設部《關(guān)于印發(fā)〈工程建設工法管理辦法〉的通知》（建質(zhì)〔2014〕103號），制定本辦法。

第二條本辦法適用于本省工程建設工法的開發(fā)、申報、評審、公布和成果管理。

第三條本辦法所稱的工法，是以工程為對象，以工藝為核心，運用系統(tǒng)工程原理，將先進技術(shù)和科學管理相結(jié)合，經(jīng)過一定的工程實踐形成的綜合配套的施工方法。

工法分為房屋建筑工程類、市政基礎設施工程類、園林綠化工程類、專業(yè)工程類等類別，涵蓋技術(shù)質(zhì)量、施工安全兩個方向。

第四條工法應符合國家工程建設的方針、法規(guī)、政策和標準，具有先進性、科學性和適用性，能保證工程質(zhì)量安全，提高施工效率和綜合效益，滿足節(jié)約資源、低碳環(huán)保、綠色建造、智慧建造等高質(zhì)量發(fā)展要求。

第五條工法實施分級管理。

省住房城鄉(xiāng)建設廳負責組織省級工程建設工法（以下簡稱省級工法）的評審和公布，并根據(jù)評審情況擇優(yōu)公布部分省級工法為省級典型工法，從中推薦申報國家級工法，具體工作由省建設工程質(zhì)量安全中心負責組織實施。省級工法由建筑業(yè)企業(yè)自愿申報，經(jīng)設區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設有關(guān)主管部門（以下簡稱主管部門）推薦上報。設區(qū)市主管部門可參照本辦法組織評審和公布市級工程建設工法。

鼓勵建筑業(yè)企業(yè)建立企業(yè)級工程建設工法（以下簡稱企業(yè)級工法）管理制度，根據(jù)工程特點制定工法開發(fā)計劃，定期組織企業(yè)級工法評審和公布，積極推廣應用和加快技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，提升施工科技技術(shù)含量。

第六條省級工法原則上每年評審一次，評審遵循“自愿申報、屬地管理、總量控制、擇優(yōu)遴選、公平公正”的原則。評審工作不收取任何費用，不得以任何形式搭車收費。

第七條在本省行政區(qū)域內(nèi)注冊登記，具有建筑業(yè)資質(zhì)的獨立法人企業(yè)，或參評工法開發(fā)依托工程項目在本省的省外建筑業(yè)企業(yè)，均可申報省級工法。

第八條省級工法實行網(wǎng)上申報。由申報主體按建筑業(yè)企業(yè)注冊地屬地管理原則，向主管部門提出申請；省外申報主體按工法開發(fā)依托工程項目屬地管理原則提出申請。

第九條省級工法可以由一家建筑業(yè)企業(yè)獨立申報，或與項目參建單位及項目建設有關(guān)的高等院校、科研院所、技術(shù)支持等單位組成聯(lián)合體共同申報。獨立申報，主要完成人不超過5人；聯(lián)合體申報，最多由2家單位組成，主要完成人不超過7人；主要完成人應按照貢獻度順序先后署名，項目技術(shù)、質(zhì)量、安全關(guān)鍵崗位人員應是主要完成人之一。

第十條申報主體應當守信踐諾，不得存在嚴重失信行為。

第十一條申報省級工法應當滿足下列條件：

（一）已公布為市級工程建設工法或符合國家建筑技術(shù)發(fā)展方向，經(jīng)評審關(guān)鍵性技術(shù)達到省內(nèi)領(lǐng)先水平的企業(yè)級工法；

（二）工法已經(jīng)過2項及以上省內(nèi)工程實踐應用、技術(shù)質(zhì)量效果明顯、安全可靠、具有較高推廣應用價值，經(jīng)濟效益或社會效益顯著；

（三）工法編寫內(nèi)容齊全完整，包括前言、特點及創(chuàng)新、適用范圍、工藝原理、工藝流程及操作要點、材料與設備、質(zhì)量控制、安全措施、環(huán)保措施、效益分析、應用實例等；

（四）工法內(nèi)容不得與已公布的國家級、省級工法雷同；

（五）關(guān)鍵技術(shù)及知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬清晰，無爭議、無糾紛；

（六）不得采用落后的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和產(chǎn)品，或使用已列入國家、地方禁止和限制使用目錄的技術(shù)、產(chǎn)品。

第十二條省級工法申報資料應包括下列內(nèi)容：

（一）山東省工程建設工法申報表（附件）；

（二）工法文本；

（三）企業(yè)級工法公布文件；

（四）已公布為市級工程建設工法的證明材料或工法關(guān)鍵性技術(shù)達到省內(nèi)領(lǐng)先水平的證明材料；

（五）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書復印件；

（六）建設單位或監(jiān)理單位出具的工程應用證明，施工許可證（開工報告）、施工承包合同、竣工驗收報告或竣工驗收備案證明;

（七）建筑業(yè)企業(yè)財務部門出具的經(jīng)濟效益證明;

（八）反映工法核心工藝的照片（不少于5張）和必要的圖示，提倡增加視頻資料；

（九）科技查新報告;

（十）技術(shù)標準、專利證書、科技成果獲獎證明等其他有關(guān)材料；

（十一）建筑業(yè)企業(yè)總工程師、首席質(zhì)量官或安全總監(jiān)推薦意見；

（十二）聯(lián)合體單位及主要完成人合作關(guān)系說明；

（十三）涉及他方知識產(chǎn)權(quán)的無爭議聲明書；

（十四）主要完成人社保證明。

第十三條省級工法評審分為形式審查、專業(yè)組審查、評委會審核三個階段。形式審查、專業(yè)組審查采用線上或線下方式。

（一）形式審查。接收申報材料后，對申報資料的完整性、合規(guī)性進行審查，符合申報條件的列入專業(yè)組審查。

（二）專業(yè)組評審。對通過形式審查的工法按專業(yè)分組，由不少于3位評審專家分兩輪進行評審，必要時進行答辯，評審結(jié)果提交評委會審定。專業(yè)組評審應對工法的關(guān)鍵技術(shù)水平、工藝流程和操作要點的科學性、合理性、安全可靠性、推廣應用價值、文本編制等內(nèi)容進行評價。

（三）評委會審定。采用會議評審方式，評委會根據(jù)各專業(yè)組評審結(jié)果進行綜合審定、實名投票表決，有效同意票數(shù)達到三分之二及以上的通過審核。省級典型工法有效同意票數(shù)應達到四分之三及以上。

第十四條省級工法評審專家原則上從省住房城鄉(xiāng)建設廳公布的專家?guī)熘羞x取。

第十五條堅持公正、公平、回避的原則，省級工法評審專家應嚴格執(zhí)行評審標準，對評審意見負責，遵守工作紀律和保密規(guī)定，保證省級工法評審的嚴肅性和科學性。實行專家回避制度，專業(yè)組審查專家不得評審本單位及利益相關(guān)單位申報的工法。

第十六條評審專家存在徇私舞弊、違反回避制度和保密紀律、廉潔紀律等行為的，取消省級工法評審專家資格。

第十七條省住房城鄉(xiāng)建設廳對通過評審的省級工法在門戶網(wǎng)站進行公示，公示時間為5個工作日。經(jīng)公示無異議的，由省住房城鄉(xiāng)建設廳審定、公布，并頒發(fā)證書。

第十八條省級工法有效期為5年。對有效期內(nèi)的省級工法，其完成單位應注意技術(shù)跟蹤，注重創(chuàng)新和發(fā)展，保持工法技術(shù)的先進性和適用性。

超出有效期的省級工法仍具有先進性的或工法關(guān)鍵技術(shù)仍具有創(chuàng)新性的，完成單位在有效期滿后，可重新申報。

第十九條各級住房城鄉(xiāng)建設有關(guān)主管部門應鼓勵建筑業(yè)企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設備，加快技術(shù)積累和科技成果轉(zhuǎn)化。鼓勵符合專利法、科學技術(shù)獎勵規(guī)定條件的工法及其關(guān)鍵技術(shù)申請專利、申報科學技術(shù)獎或其他科技獎項。積極推動將技術(shù)領(lǐng)先、應用廣泛、效益顯著的工法納入相關(guān)的國家標準、行業(yè)標準、地方標準和團體標準。

第二十條各級住房城鄉(xiāng)建設有關(guān)主管部門應鼓勵企業(yè)積極開發(fā)和推廣應用先進工法。對于公布的省級工法，省住房城鄉(xiāng)建設廳將作為良好信用信息在全省住建系統(tǒng)有關(guān)信用平臺公布，并向國家和省有關(guān)社會信用信息平臺共享。各級住房城鄉(xiāng)建設有關(guān)主管部門應在信用評價、評優(yōu)評獎、職稱評審、企業(yè)技術(shù)中心認定等方面依法給予激勵。企業(yè)可對開發(fā)和推廣工法有突出貢獻的個人給予表彰和獎勵。

第二十一條提供虛假材料或以剽竊、作假、變相重復等欺騙手段獲得省級工法的，撤銷其省級工法稱號，申報主體記入不良行為記錄，實施信用懲戒，且3年內(nèi)不受理其申報省級工法。

第二十二條本辦法自2024年5月1日起施行。

附件一：山東省工程建設工法申報表.docx

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